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          济宁日报:张广宇:加快煤炭产业转型 助推新旧动能转换

          济能发集团 2019/03/10 13:56

          加快煤炭产业转型 助推新旧动能转换_副本.jpg

          济宁日报2019年2月24日   三版理论实践

               《张广宇:加快煤炭产业转型  助推新旧动能转换》

          详见:

          http://www.jn001.com/paperpc/content/content_635895.html

           

          加快煤炭产业转型 助推新旧动能转换

          张广宇

           

          济宁因煤而兴,又因煤而困。资源不可再生的特点,决定了煤炭必将有枯竭的一天,随着安全开采条件的日趋复杂,城市规划的压覆,生态环保的要求,济宁许多矿井面临关闭的危险。特别是受南四湖生态?;で繁U叩挠跋?,我市2020年前将有12家煤矿要退出?;で?,大约有几万人面临下岗和再就业的问题。处理不好,不仅可能成为区域经济问题,甚至可能成为区域社会问题,严峻的现实倒逼煤炭企业必须加快转型升级的步伐。

           

          解放煤炭转型的思想观念

           

          济宁是一个资源城市,要实现转型发展,不仅需要煤炭企业自身解放思想,更需要社会各界的支持,尤其是各级领导要解放思想,为企服务。但长期以来,济宁受到儒家文化的熏陶、水浒文化的影响、江浙文化的冲击,在济宁部分人中,形成了传统保守的官本位思想,哥们义气的江湖观念,精明算计的商人意识,致使有的领导干部在帮助企业解决转型问题上有顾虑,甚至谈“企” 色变,认为“常在河边走,哪能不湿鞋”,只怕不“清”,不怕不“亲”。有的同志表面上对企业客客气气,内心却划有界限,只“近”不 “亲”。这些问题,某种程度上影响了企业的发展和新旧动能转换。目前,济宁新旧动能转换正处于关键时期,全面转型已进入攻坚阶段。我认为,济宁最重要的不仅是产业层级的转型,更重要的思想观念的解放。解放思想不能当口号,全市上下都应树立思想解放的紧迫感,增强绝境奋起的?;?。要持续不断地开展解放思想“头脑风暴”,冲破思想观念的障碍,突破官本位的 “藩篱”,引导大家说真话、说实话、说管用的话、说能解决问题的话,营造敢闯敢试的干事创业氛围,激励大家想干事、愿干事。要通过解放思想,真正解决煤炭企业“不愿转”“不敢转”“转不动”“转不好”的问题,使企业找准工作的切入点和突破口,找到转型发展的“良方”。要通过解放思想,制订完备的权责清单和负面清单,让容错纠错机制真正落地, 解决领导干部与企业交往“只近不亲”和 “不亲不近”的问题。对那些帮助企业招商引资、招才引智做出成绩的;对为 企业转型升级找项目、解难题做出突出贡献的;对协助企业争取政策、完善项目手续成效显著的领导干部,要及时表彰,跟踪宣传,大胆任用,使敢担当、善担当的干部有获得感。这样才能使广大领导干部聚焦企业转型发展的难点和痛点,做到政策“量身定制”,服务 “量体裁衣”,创造性、突破性地解决转型发展问题。

           

          搭建转型升级的平台

           

          在煤炭企业转型中,政府是主导,企业是主体,项目是载体,干部是关键。现有煤炭企业要以安全、绿色、智能化开采和清洁、低碳、集约化利用为主攻方向,提高机械化、自动化、智能化、信息化水平,提高效率和效益,尽可能为企业转型赢得时间。要大力实施“走出去”战略,利用国家“控制东部、发展西部”的煤炭开发政策,建议由政府牵头,统筹整合济宁区域内的产业资源,抱团式对接晋陕蒙等西部富煤地区,通过托管、参股、控股的方式寻求合作,把我们富余的人员、装备、机械、技术等资源转移到晋陕蒙地区,为关闭矿井和资源枯竭矿井寻找出路,打造产业转型的“飞地”,为城市转型和新兴产业发展让路。盘活关闭矿井的资源。传统能源向清洁能源转变是大势所趋,但煤制油、煤制气等高端化工产业投资大、技术高,作为市县属煤矿企业“心有余而力不足”。希望政府设立专门班子,成立专项基金,采用市场化运作的方式,把煤炭企业转型与城市规划和招商引资结合起来,盘活废旧矿区闲置的土地、厂房、生活设施等资源,打造特色产业园区。把采煤塌陷地治理与农业开发和乡村振兴战略结合起来,建立 “农、林、渔、牧、游”大农业模式,培育农产品精加工产业,把关闭矿井和资源枯竭矿区的职工,转变成农业开发的现代农民。

           

          大力发展煤炭物流带动转型升级

           

          济宁既是产煤大市,又是用煤大市,每年产煤8000万吨左右,当地用量2400万吨,通过运河和汽运调出5500万吨,而济宁每年又需要调入电煤和化工用煤4000万吨以上,一进一出就有近亿吨的物流量,这给煤炭物流产业提供了广阔的天地,特别是瓦日铁路和京杭大运河梁山北港的建设,为大力发展铁水联运项目提供了便利的条件,项目建成后,将形成西接晋陕 蒙、中连鲁西南、南通苏浙皖、通江达海的物流大通道,新增吞吐量3000—5000万吨,可有效对接 “一带一路”。希望政府进一步加大对济宁内河航运的关注力度,高起点规划,高水平建设,牵头整合济宁的港口码头和航运力量,打造航运龙头企业。利用梁山铁水联运项目的储备功能,打造华东地区煤炭交易中心,形成运河航运“济宁价格指数”,促进物流与金融、物流与贸易、物流与煤炭加工、物流与旅游融合发展。吸引仓储服务、互联网金融、转口贸易、高端制造等产业的聚集,形成“前港后厂”和“港、产、城”协同发展的物流大格局,把济宁的区位优势转化为产业优势,重现“江北小苏州”的繁荣景象。

           

          (作者系济宁能源发展集团党委副书记、总经理)


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